Ali Mohamed Saeed Majawar大使、尊敬的各国大使们和代表们：感谢你们今天在这里听我介绍我最近对也门的访问以及该国的卫生状况。
我第一次实地调查世卫组织国家规划就去了也门不是偶然的。也门的悲惨局势说明我必须将领导重点定为努力在最脆弱和最复杂的环境中提供普遍卫生服务，必须确保卫生系统有能力发现和应对意外事件和情况，特别是处理传染病危害，必须确保世卫组织各国家办事处具有能力和技巧，发挥领导作用，做事认真可靠，并拥有专业技能。
这次联合访问史无前例。三个机构领导人首次一道实地调查，共同探讨如何加强集体能力，确保在极其复杂和脆弱的环境中为极端困难人群提供重要的社会服务。我们走访了医院，与病人、家属和有关医务人员交谈。
两年的冲突摧毁了普通人的生活，近1500万人无法获得基本医疗服务。1700万人濒临饥荒。1600万人，即相当于伦敦和纽约的总人口，无法获得清洁饮水和环卫设施。儿童和其他弱势人群总是受害最深。也门将近80%的儿童需要立即获得人道主义援助。过去一年，至少有1万名儿童死于可预防的疾病。近两百万人严重营养不良，他们较易罹患霍乱等疾病，而这又会加剧营养不良状况。
脆弱的卫生系统特别令人担忧。目前的霍乱疫情就是卫生系统薄弱状况的一个现象。由于该国卫生系统薄弱，霍乱肆虐无阻。始于2016年10月的霍乱疫情现已进入第二波。据我们统计，从4月27日至8月1日，共有1921人死亡，44.3万起疑似病例。在全国23个省中，22个省受到影响。尽管近几周霍乱病例呈下降趋势，但情况依然严峻。雨季即将来临，届时病例数可能会再度上升。
我们与儿童基金会一道建立了1000多个腹泻病治疗中心和口服补液点。我们在提供食品补充剂、静脉注射液和其它医疗用品（包括救护车），并正重建关键基础设施，例如医院、区县卫生中心以及水和环卫设施网络等。世卫组织和儿童基金会还共同开展大规模宣传运动，发动了1.6万名志愿者挨家挨户向人们解释如何保护自己，并解释可以治愈霍乱。我们还努力从源头处理霍乱，大幅增加清洁水的供应。在我们共同努力下已取得成果，可以获得卫生服务的99%以上疑似感染霍乱者得以存活。
同时，也门缺乏能够帮助治疗和照顾病人的医生和护士。一些医务人员已逃离也门。但仍有许多人坚持上班，尽管他们已有十多个月没有拿到工资。世卫组织和儿童基金会正尽量提供奖励措施，为医务人员支付交通费、加班费和其它补贴，帮他们度过目前的难关，但这并非长久之计。还面临其它挑战，例如：55%以上的卫生设施关闭或仅在一定程度上运作；在333个区县中，49个区县没有任何医生；供应链受到进口和物流限制；执行伙伴和资金有限。也门人道主义应急工作面临的一项巨大挑战是向最需要的人提供服务。
尽管面临诸多挑战，但我亲眼看到勇敢的工作人员通宵勤奋工作，全力提供服务，努力覆盖最脆弱人群。我亲眼目睹世卫组织、儿童基金会和粮食计划署在也门联合开展工作，支持提供社会服务。这在某种程度上得益于世界银行的合作。世界银行与我们建立了初步的合作伙伴关系，为开展营养和卫生工作提供了2亿多美元，以防在重建能力和基础设施的同时社会服务崩溃。
我访问了负责领导和协调国内外应急服务的也门全国卫生应急行动中心。在该应急中心，世卫组织、儿童基金会和粮食计划署正汇集资源并共同决定如何最妥善利用这些资源发挥最大影响。我们正在该国各地、包括在最难进入的地区设立应急中心。也门卫生当局告诉我们，这种新的工作方式以及协调国内和国际人道主义伙伴和卫生伙伴的努力正在带来真正变化。他们现在感到，各机构不是各自为政，而是统一开展人道主义应急工作。
我们在联合访问后确定了以下四项主要共同行动和对话重点：
- 首先应加快和平进程，立即结束这场冲突，使人民不仅能够生存，而且兴旺发达。世卫组织、儿童基金会和各合作伙伴正全力挽救生命和支持卫生系统。但没有和平，人民的痛苦就不会结束。我们在亚丁和萨那会见也门领导人时呼吁他们允许人道主义工作人员进入战乱地区，并敦促他们找到冲突的政治解决办法。
- 其次，在仍存在冲突的地区，确保按照国际人道法律始终保护水、卫生和环卫设施等民用基础设施。我们在亚丁和萨那还呼吁各方遵守国际人道主义法律，不要攻击民用基础设施。
- 第三，捐助方需要履行4月在也门举行的高级别活动中所作的承诺，为较灵活处理这一危机提供资金。应确保向卫生工作者支付工资，并应奖励他们坚守岗位继续在当地服务。世卫组织人道主义应急计划资金较为充足，但总体呼吁未得到充分响应，仍存在资金不足问题。
- 最后，应为长期的恢复和发展工作提供政治、财政和技术支持。世界银行、儿童基金会和世卫组织在联合提供服务的同时共同努力恢复卫生部门的运作是一项有效办法。我们需要重建国家卫生和环卫系统，以便能够预防和更好地控制今后的健康风险。
今天，我促请各位声援也门人民，全力协助结束他们的痛苦。我们不能让脆弱的国家成为失败的国家。出于我们的人性，为实现我们的公共卫生目标，并为达到我们的集体卫生安全目标，我们绝不能允许出现这样的情况。今后，在你们的帮助下，我们将共同奋斗，维护也门人民的健康和福祉。