世卫组织总干事在加强执行《国际卫生条例》高级别会议上的讲话

2016年3月14日

尊敬的各位部长、尊敬的各位大使、国际机构的各位同事、基金会各位代表、女士们、先生们:

欢迎大家出席今天的高级别会议,感谢芬兰与世卫组织一起主办本次会议。

将近10年来,我们一直在担忧《国际卫生条例》核心能力方面遵规乏力。将近10年来,我们也一直在寻找激励措施和解决方案。

现在,随着这一联盟的建立,并在联合的外部评估工具的协助下,我们可以发动能力建设的引擎,帮助我们来处理全球健康保障的一个根本因素。

最有效的能力建设是系统的,标准化的,与国家优先考虑保持一致,并认真关注数据的质量保证和可比较性。系统和客观的事实调查是确认差距及其轻重缓急,随后吸引资源来弥补差距的最佳途径。

这一联盟也是建立在“同一个健康”方针基础上,该方针得到了粮农组织、国际兽疫局三方协定的全力支持。按照目前的计划,一个设在世卫组织的小型秘书处将支持联盟的工作。该秘书处将与一个发挥咨询和协调作用的小组密切合作。

女士们、先生们,

本世纪开始以来的所有重大疫情——严重急性呼吸道综合征、H1N1流感、埃博拉和现今的寨卡,都指向同一个结论。就应对严重和持续的新的和再度出现的疾病而言,世界可悲地缺乏准备。

西非的埃博拉显示了面对可怕的致命疾病的冲击,各国因其卫生基础设施薄弱,能力低下,存在极大的脆弱性。世界目睹了监测和发现能力有限,实验室和信息系统不充足,医院陈旧以及卫生保健人员和基本供应品极度短缺导致的悲剧性后果。

寨卡显示了另一类脆弱。如同在埃博拉疫情时的情况,由于缺乏疫苗、有针对性的疗法和可靠的诊断测试,最初对寨卡的应对工作受到妨碍。目前,我们还没有办法告诉大多数孕妇她们是否已被感染。

在我们需要迅速得到一些答案时,流行病学调查因诊断能力薄弱受到严重限制。

寨卡还显示了世界不能坚持推行蚊虫控制规划导致的极大脆弱性。随着耐药性的演进,越来越多的主要杀虫剂失去效力,当此时刻,我们别无手段,蚊虫控制就是我们惟一的防线。

我们亟需知道目前在美洲流行的寨卡病毒在非洲和在亚洲的人口稠密地区如何表现。

目前面对非洲最大规模寨卡疫情的佛得角,实际上不具备国内诊断能力,分离病毒和为病毒排序的能力显然也归诸于零。

世卫组织与其伙伴一道,迅速投入进来,提供支持。但一如众多寨卡反应行动一样,都是些被动的、零打碎敲的权宜之计,而这个问题要求从根本上加以解决。

本联盟的建立使我们有能力在今后做得更好。这些国家需要的是能力以及由此促成的自力更生。

有更多国家能够实施《国际卫生条例》将使世界作为一个整体,在面对新出现的和再度出现的疾病时更加安全。

我尤其赞赏人们的紧迫感迅速推进了这一倡议,祝愿会议取得圆满成功。

如同我一再讲过的,我们需要的是一个加速的进程,以将能力建设议程推向前进。这一拟议中的联盟就是总干事梦寐以求的。

谢谢大家。