世卫组织总干事在全民健康覆盖会议上的讲话

2015年12月16日

Takemi教授,尊敬的各位与会者和来宾,女士们、先生们:

我要感谢日本政府主办这次活动。日本是最为适合的会议举办地。长期以来,该国将全民健康覆盖作为其全球卫生外交战略的部分内容加以推动。当日本在明年主办七国集团峰会以及第六次非洲发展东京国际会议时将会再次凸显这一战略。

在接近岁末之际,我们迎来了史上最为重要的时刻。在忽视了几十年之后,这个世界最终将重点放在必须建立起可以抵御冲击的公平、包容并且具有应变能力的卫生系统方面,而无论这类冲击是由变化的环境、自然灾害还是其它因素引起的。

我要感谢安倍首相在12月12日的《枊叶刀》杂志上发表的评论,这再次强调了卫生对人类安全和世界和平所具有的重要意义。

西非埃博拉疫情十分显著地表明当一种致命病毒在那些卫生系统薄弱的国家立足之时将会发生的一切。缺乏具有实验室支持的敏感性监测系统,使病毒在没有被发现,没有在各个雷达防线上出现的情况下流行了三个月。

不能提供基本卫生服务,这使公众的治疗选择偏向传统治疗师,助长了病例呈几何指数上升的局面。

在《国际卫生条例》中阐明的第一项核心能力就是“发现领土内所有地区于特定时间和地点发生的超过预期水平的涉及疾病或死亡的事件”的能力。

几内亚、利比里亚和塞拉利昂具备艾滋病毒、结核病、疟疾、妇幼卫生和被忽视的热带病规划,但他们并没有这种预防、发现和应对非正常疾病事件的核心能力。

安倍首相于2013年在《枊叶刀》杂志上发表的评论曾经提到千年发展目标的“光荣”时代,但同时补充提到了一个重要警示。他写到,“如果这个世界在未来几年的发展援助方面遵循现行的以疾病为重点的纵向途径,那么在资源分配和真正的疾病负担之间的差距将会进一步拉大。”

幸运的是这个世界转换了路向。

在卫生可持续发展目标中将全民健康覆盖列为一项具体目标,这真正表明了新议程的精神所在,这就是强调减贫、公平、以及不使任何人落下的社会包容。

以初级卫生保健为基础的全民健康覆盖能有力地促进卫生目标,这是一个整合性概念,是综合提供卫生服务的平台,在所有政策方案中,它也是实现社会公正的最强大工具之一。它是公平的最终体现。那些没有能力支付卫生保健费用的人们不能被落下,不能让病魔缠身,不能使疾病加重或者死于可以预防或者可以治疗的疾患。

它有益于增进效率。财务保护方案可鼓励人们尽早求医,这使得到成功治疗的前景更佳,并且费用会低出很多。

全民健康覆盖本身被视为一项理想结果,这是实现其它卫生目标的基础,也可以可靠地衡量可持续发展的进展情况。为此,我要对比尔和梅林达•盖茨就生命体征绩效指标问题采取的行动表示欢迎,这激发了人们对数据系统和初级卫生保健问题的讨论。

简而言之,全民健康覆盖是一项有利于穷人的具有越来越大吸引力的可持续发展战略。

自2010年以来,有100多个国家与世卫组织接触,希望在使其卫生系统迈向全民健康覆盖问题上得到支持。这同样告诉我们全民健康覆盖是公共卫生能够提供的最强有力的概念。

女士们、先生们,

现在摆在我们面前的挑战是实施问题,在这次会议上大家将会对此做出探索。全民健康覆盖并不能使人获得所有卫生服务。每个国家的资源都在满足所有需求的需要上显得不足,尤其是当新的药物和技术费用呈不断上升之际。换言之,必须确定重点且必须做出选择。

做出公平选择并不是一件容易的事,但完全值得去做出努力。现在的证据令人信服。在服务点上免费提供高质量卫生服务有助于结束贫困,促进经济增长,并且挽救生命。

我祝愿大家在这次肯定会令人振奋的会议期间取得成功。已经有了实现全民健康覆盖的政治意愿。我们的工作就是去阐明实现这一目标的途径。

谢谢大家。