增进移民健康,争取人人过上和平、体面的生活

2017年9月22日

泰国外交部长Pramutvinai先生、葡萄牙外交部长Silva先生、厄瓜多尔人员流动部副部长Jacome先生、Swing大使、Sy先生、朋友和同事们、女士们、先生们:

众所周知,移民带来新的思想以及充满活力和热情的劳动力,可以成为推动经济发展和社会繁荣的重要力量。

但也会带来独特挑战。

世界出现了第二次世界大战结束以来最大规模的人口流离失所现象。今天,贫困、气候变化、灾难、武装冲突和暴力极端行为引发人口强迫移徙。

大多数人都认为,国际社会应大力处理强迫流离失所和移徙的根源问题。

显然,面对挑战,移民健康管理政策和战略未能与时俱进。

这些挑战已成为危机,造成了政治、财政、安全和健康影响。

反移民情绪空前高涨。移民的贡献在很大程度上被遗忘了。

许多移民仍生活在社会边缘。虽然有一些关于保护移民权利的国际公约和框架,但主要由于移民的法律地位,他们仍往往无法获得卫生等基本服务。

他们面临歧视,遭到社会排斥,不易获得卫生服务和持续照护机会。其生活和工作环境往往很恶劣。

移民遭到排斥会对当地社区造成不良影响。不能融入当地社会可能会引起不平等,引发愤懑情绪,进而影响经济和社会发展。

可持续发展目标确认移民、难民和流离失所者为弱势人群,并要求充分尊重他们的人权。

众所周知,作为世卫组织总干事,我已将全民健康覆盖(即人人健康)定为我的首要任务。增进人人健康指的是,不管身份如何,应增进包括移民在内的所有人的健康。

有些变化需要很长时间才能取得成果。但鉴于近期事件的空前性质,我们需要立即采取行动。

我想谈一谈以下四项迫切需要。

首先,我们需要有更好的政策,增进移民的健康权,满足其健康需求,并使其融入当地社会。

第二,卫生系统必须重视移民的需要。这意味着应使用移民听得懂的语言提供服务,并关注移民独特的健康问题,包括生殖和儿童健康、精神疾病以及损伤或折磨导致的创伤等问题。

第三,我们需要有良好的健康监测和卫生需求数据,以便确定切合实际的重点。

最后,国与国之间以及部门之间的合作对于管理这么大规模的难民和移民健康需求至关重要。

女士们、先生们:

《关于难民和移民的纽约宣言》以及即将议定的全球难民契约和安全、有序和正常移徙全球契约为我们解决难民和移民健康问题提供了独特机会。

在新的全球契约中注重健康因素非常重要。

我想指出的是,世卫组织各会员国要求我们制定一个关于促进难民和移民健康的优先事项和指导原则框架,并在今年世界卫生大会上通过了一项新决议。你们还要求我们开展情况分析,确定最佳做法,并制定一项全球行动计划。

如果我们要遵循可持续发展目标原则和确保不落下任何人,就必须向难民和移民提供更好的卫生服务。

增进人人健康应该名副其实,不忽视任何人的健康。

谢谢大家。