改革世卫组织疫情和突发事件工作

2016年1月30日

在2015年1月执行委员会埃博拉问题特别会议和5月第六十八届世界卫生大会之后,我们(世卫组织总干事、副总干事和各区域主任)领导了世卫组织疫情和突发事件工作改革进程。

埃博拉中期评估小组及改革世卫组织疫情和突发事件工作咨询小组的报告和建议、外部报告以及世卫组织执委会本周的讨论为此项根本性改革提供了指导。

我们全力以赴,通过建立一项统一的规划、统一的工作队伍、统一的预算、一套规则和程序,最重要的是,通过建立明确和统一的领导关系,紧急和全面改革世卫组织的应急工作。我们充分承诺实行独立的本组织绩效评估和监测机制,并向理事机构报告情况。

这项新规划的设计理念是,具有全面性,灵活和快速应对所有危害,并遵循“无遗憾”原则。它将与世卫组织其它规划和合作伙伴协同开展突发卫生事件防范、应对和恢复全套工作。该规划将鼓励所有合作伙伴充分参与和融入,并将实行明确的问责制和绩效标准。它将巩固和扩大我们在国家级、区域级和总部现有的能力,并将充分利用世卫组织独特的治理结构。

我们正在采取以下步骤:

  • 自2月起,我们将使用统一的规划和事件管理方法要素管理所有新的突发卫生事件。
  • 我们将在2月底之前建立世卫组织全组织统一的风险评估、事件管理、突发卫生事件信息管理和快速资金拨付等应急程序。
  • 我们将在3月底之前建立该规划的结构、报告关系和问责制,在总部和各区域办事处采用统一结构。
  • 总干事立即启动该规划执行主任的遴选程序。总干事还将建立一个向执行委员会和世界卫生大会进行报告的监督机构,负责监督建立该规划。
  • 总干事将自3月起定期向会员国提供最新情况,说明根本性改革和规划建立情况,并将向5月世界卫生大会报告规划运转状况。届时,总干事还将介绍《国际卫生条例》审查委员会的报告。

为建立这些能力,需要世卫组织会员国作出政治承诺,本组织内部进行结构改革,改进内部文化,更新和加强与外部行为者的关系,并在问责方面实行新的领导结构、机制、程序和系统。

这将需要获得额外资源。因此,我们呼吁各会员国及合作伙伴为开展这些宏伟改革提供资金支持,并协助我们建立必要的行动能力。

我们相信,通过这次根本性改革,世卫组织定能以加强地方和国家能力的方式,履行其行动职责并开展可预见、可靠、有能力和灵活应变的行动,向面临疫情和突发事件风险或受其影响的人群提供支持。

我们感谢你们的支持。