尊敬的各位部长、联合国系统各位同道、各位来宾，女士们、先生们：
埃博拉疫情暴露了世人在国家、区域和国际层面无力应对严重且持续发生的疾病事件。充分响应所需的所有能力都存有欠缺，从监测和实验室系统，到医疗队和医院病床的可得性，再到运送供应品的后勤事务，都是如此。
寨卡疫情显示出一系列不同的薄弱环节。这包括在拉丁美洲和加勒比地区不能充分提供性和计划生育服务。而该地区的意外妊娠比例比世界上任何地方都高。
这还包括缺乏对出生时带有严重神经并发症的婴儿进行医护的设施和规划，缺乏足够的蚊虫控制工具。
许多不足需要一定时间来纠正。但旨在改善突发卫生事件全球结构的五个转变已经得到快速推进。
首先，建立以所有突发卫生事件为目标的统一规划，这使世卫组织有了一个新的业务部门，它自身拥有简化的行政和业务程序，并将在总部、区域办事处和国家办事处得到一致使用。
规划的设计遵循了统一的规划、统一的领导关系、统一的工作人力、统一的预算、统一的规则和程序以及一整套绩效衡量指标等原则。该规划纳入了事件管理系统，且具有对突发事件进行系统分级的规定。
其次，国际社会正在作出更大努力，帮助脆弱国家发展实施《国际卫生条例》所需的核心能力。目前正在系统应用一个标准化工具，对防范和应对能力方面的差距联合开展外部评估。
正如许多人所指出的那样，全民健康覆盖是抵御新出现和重现的疾病威胁的第一道防线。区级卫生系统是社区健康的生命线，也是发现和早期遏制疫情所需的监测和信息系统的前沿阵地。
第三，建立扩增能力，世卫组织有一个专门为国家应急医疗队进行培训和认证的规划。世卫组织推出了一个与各个突发事件的需求紧密挂钩的合格医疗队注册制度。
注册制度可加快反应团队的部署，加强全球疫情警报和反应网络，从而在紧急情况下拓宽区域和全球扩增能力。
第四，我们正与人道主义事务协调厅协作，找出在紧急情况下对现有人道主义事务的协调机制加以启动的方式。
在今年6月达成的机构间常设委员会准则中同意制定标准操作程序，对目前人道主义结构中的传染病危害进行管理。这项工作仍在进行之中。
此外，世卫组织完全支持世界银行的大流行应急筹资机制，它针对大流行风险创立了首个保险市场。
最后，世卫组织的研发蓝图已经取得进展，其目的是在出现突发卫生事件期间加快新型医疗产品的开发工作。该蓝图具有标准临床试验操作规程和事先确定的管控路径等特点，这有助于节省新产品的问世时间。
这五个转变正显著改变全球卫生体系结构，进而提高其预防、发现以及应对未来突发卫生事件的能力。
为了确保这些转变不断向前推进，我们需要获得充足的资金支持。世卫组织这个新规划的预算有三个层次：用于基本能力的核心资金，做出即时响应的应急基金，以及针对事件或通过呼吁确定的项目资金。
该规划目前有1.15亿美元的核心资金缺口，以及6900万美元的应急基金缺口。用于人道主义呼吁的预算大约有4.5亿美元缺口。在应对寨卡和黄热病方面也存在资金严重不足情况。
我已用世界卫生组织的正常预算向该规划注入了8000万美元，我呼吁捐助伙伴填补资金缺口。
这个规划只有在基础条件到位的情况下才能取得成功。
谢谢大家！